El seremi del Minvu Maule, Pablo Campos, emitió la siguiente declaración sobre el Proceso de Modificación del Plan Regulador Comunal de Linares en base a estudio de riesgos asociados:

“Tras las catástrofes provocadas por las inundaciones de junio y agosto de 2023, la Seremi de
Vivienda y Urbanismo identificó que las principales afectaciones ocurrieron en las áreas rurales
de la región. Ante esta situación, se consideró necesario determinar las áreas inundables o
con potencial de inundación para orientar a municipios y servicios públicos tanto las acciones
de reconstrucción como la planificación territorial en dichas áreas.
La comuna de Linares resultó ser una de las más afectadas por las inundaciones causadas
por los ríos Ancoa, Achibueno y Putagán. Por esta razón, se gestionó la realización de estudios
de identificación de riesgos y amenazas en Linares, con el objetivo de contar con información
técnica que oriente la toma de decisiones del Estado en materia de prevención y planificación
territorial.
COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON EL MUNICIPIO DE LINARES
Para la elaboración de estos análisis, se colaboró continuamente con la Municipalidad
de Linares en el proceso. Una vez concluido el estudio, el municipio solicitó formalmente el
documento a través del oficio Ord. Nº 599/2 de fecha 22 de abril de 2024. En dicho oficio, el
municipio destaca que los eventos catastróficos recientes “han dejado en evidencia la
necesidad imperante de realizar modificaciones en nuestro Plan Regulador, a fin de abordar
de manera efectiva las dificultades y riesgos que enfrentamos como comunidad”. Ante esta
solicitud, se remitió al municipio toda la documentación correspondiente al estudio realizado.
Facultades del municipio para la elaboración y modificación del Plan Regulador
Comunal.
Es importante enfatizar que, de acuerdo con el artículo 2.1.10 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, la elaboración y actualización de los planes reguladores
comunales es una facultad privativa de la municipalidad respectiva. Asimismo, el Decreto 104
de 1977, indica en su artículo 27 que se podrán aprobar modificaciones a los planes
reguladores para resolver dificultades originadas por sismos o catástrofes, a solicitud de una
municipalidad afectada.
Por lo tanto, se refuerza que la Ilustre Municipalidad de Linares es el único organismo facultado
para modificar su Plan Regulador Comunal. Esta Seremi de Vivienda y Urbanismo pone a
disposición de quien lo requiera los estudios elaborados en el marco de una actuación
proactiva para la identificación de riesgos y amenazas, buscando prevenir daños, proteger a
los propietarios y residentes de posibles afectaciones, garantizar la seguridad de las personas
y minimizar las pérdidas materiales.
Definición de amenazas y riesgos.
Es crucial destacar que las amenazas son eventos naturales que existen de manera
permanente, mientras que los riesgos se producen al incorporar la vulnerabilidad humana y
estructural. Los riesgos se generan cuando fenómenos naturales, como las lluvias intensas
que provocan crecidas de ríos, tienen la probabilidad de afectar a las personas y/o su
patrimonio. Dado que estos fenómenos naturales no pueden ser controlados, es fundamental
gestionar la vulnerabilidad de las personas y las edificaciones en las zonas susceptibles de
ser afectadas por estos eventos. Por esta razón, se desarrollan estudios de riesgos.
Conclusión.
La realización de este estudio de riesgos y amenazas en la comuna de Linares responde a
una necesidad urgente de contar con información técnica que facilite la toma de decisiones en
situaciones de emergencia y planificación territorial. Las inundaciones de 2023 han
evidenciado la vulnerabilidad de ciertas áreas, lo que destaca la importancia de adoptar un
enfoque proactivo en la gestión del riesgo. Este estudio es de gran utilidad para orientar las
acciones de reconstrucción y de ordenamiento territorial, y se pone a disposición de la
municipalidad de Linares, quienes dentro de sus facultades, tienen la opción de incorporar las
áreas de riesgo detectadas en su Plan Regulador Comunal, para cumplir con el artículo 2.1.17
de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), el cual exige que, para
cualquier proyecto en terrenos inundables, se elabore un estudio detallado por un especialista,
aprobado por las autoridades competentes, que determine las acciones necesarias para su
desarrollo seguro”.